成品油倉儲(chǔ)企業(yè),是指擁有符合GB50074要求的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施和其他相關(guān)規(guī)定,取得《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》,專門從事成品油的代為保管儲(chǔ)存業(yè)務(wù),收取倉儲(chǔ)服務(wù)費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。
2004年7月3日《商務(wù)部辦公廳關(guān)于制訂成品油倉儲(chǔ)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》中,為保證成品油倉儲(chǔ)企業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展,促進(jìn)油庫建設(shè)布局合理,嚴(yán)格控制新建和擴(kuò)建成品油倉儲(chǔ)設(shè)施,避免重復(fù)建設(shè),商務(wù)部開始編制成品油倉儲(chǔ)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2006年12月4日,商務(wù)部公布2006年第23號(hào)《成品油市場(chǎng)管理辦法》已于2006年11月16日經(jīng)中華人民共和國(guó)商務(wù)部第九次部務(wù)會(huì)討論通過,自2007年1月1日起施行。
從商務(wù)部有據(jù)可查的公告來看,據(jù)中宇資訊不完全統(tǒng)計(jì)截至2019年12月國(guó)內(nèi)具備成品油倉儲(chǔ)資質(zhì)的企業(yè)在500家左右。暫不論港澳臺(tái),大陸地區(qū)按照華東地區(qū)(包括山東、江蘇、安徽、浙江、福建、上海);華南地區(qū)(包括廣東、廣西、海南);華中地區(qū)(包括湖北、湖南、河南、江西);華北地區(qū)(包括北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古);西北地區(qū)(包括寧夏、新疆、青海、陜西、甘肅);西南地區(qū)(包括四川、云南、貴州、西藏、重慶);東北地區(qū)(包括遼寧、吉林、黑龍江)的區(qū)域劃分來看,目前國(guó)內(nèi)成品油倉儲(chǔ)企業(yè)區(qū)域分布如下圖所示:
分省市來看,成品油倉儲(chǔ)企業(yè)中排名前列的依次有廣東、湖南、山東、天津、浙江、福建、遼寧、江蘇等等,基本都是沿海及港口城市,同時(shí)也是成品油產(chǎn)量及消費(fèi)大省。2019年截至目前獲批16家,高于2018年全年獲得成品油倉儲(chǔ)資質(zhì)的企業(yè);今年獲批企業(yè)多數(shù)仍舊分布在華東、華南地區(qū)。這樣可以最大限度地發(fā)揮配送中心的作用,消除不合理運(yùn)輸現(xiàn)象,減少環(huán)境污染,提高成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
自2007年開始至今,國(guó)內(nèi)獲得成品油倉儲(chǔ)資質(zhì)的企業(yè)共計(jì)190家左右,其中民營(yíng)單位占比逐年走高。自2015年5月份,國(guó)家陸續(xù)放開進(jìn)口原油使用權(quán)以及原油進(jìn)口權(quán);隨著市場(chǎng)化進(jìn)程加快,國(guó)內(nèi)成品油資源流通規(guī)模擴(kuò)大,且流通方式呈現(xiàn)多樣化,成品油倉儲(chǔ)需求增加,包括主營(yíng)單位也在積極尋找外租庫;市場(chǎng)上的油庫基本全部出租完畢,成品油油庫常年處于供不應(yīng)求狀態(tài)。市場(chǎng)方面需要將成品油倉儲(chǔ)的管理適當(dāng)放寬條件。
2019年8月27日國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》,其中第十七條提到:“擴(kuò)大成品油市場(chǎng)準(zhǔn)入。取消石油成品油批發(fā)倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格審批,將成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批下放至地市級(jí)人民政府,加強(qiáng)成品油流通事中事后監(jiān)管,強(qiáng)化安全保障措施落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下具備條件的地區(qū)建設(shè)加油站、加氣站、充電站等可使用存量集體建設(shè)用地,擴(kuò)大成品油市場(chǎng)消費(fèi)?!?br/>
同年9月30日,山東省商務(wù)廳下發(fā)《山東省商務(wù)廳關(guān)于取消和下放石油成品油經(jīng)營(yíng)資格審批權(quán)限有關(guān)事項(xiàng)的通知》,這是即國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》中提到明確提出擴(kuò)大成品油市場(chǎng)準(zhǔn)入,取消石油成品油批發(fā)倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格審批,將成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批下放至地市級(jí)人民政府后,山東省率先出臺(tái)相關(guān)應(yīng)對(duì)細(xì)則。
2019年12月3日,為進(jìn)一步做好石油成品油流通管理工作,商務(wù)部下發(fā)關(guān)于做好石油成品油流通管理 “放管服”改革工作的通知,再次重申,要做好批發(fā)倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格審批取消后政策銜接、零售經(jīng)營(yíng)資格審批移交工作及相關(guān)管理制度制定完善等工作,油品領(lǐng)域改革再次提速。