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新冠肺炎疫情的全球蔓延對國際原油市場造成沖擊，全球原油需求疲軟與俄沙石油價(jià)格戰(zhàn)疊加，國際油價(jià)短期大幅波動。3月WTI原油期貨一度跌破20美元關(guān)口，創(chuàng)下近18年以來歷史新低。美國能源信息署(EIA)短期能源展望報(bào)告稱，將2020年WTI原油價(jià)格預(yù)期由此前的每桶38.19美元下調(diào)為29.34美元，全球原油需求增速預(yù)期也由560萬桶/日下調(diào)至-523萬桶/日。美俄沙三方博弈使原油減產(chǎn)談判艱難推進(jìn)，但受減產(chǎn)預(yù)期推動，4月初WTI與BRENT原油期貨又紛紛暴漲30%以上。而在歐佩克+達(dá)成大規(guī)模減產(chǎn)協(xié)議后，WTI原油期貨依然在4月15日再次跌穿20美元/桶，并收于19.87美元/桶，又一次刷新歷史新低。此輪油價(jià)暴漲暴跌背后主要是各博弈方的策略操控，歐佩克+減產(chǎn)協(xié)議的達(dá)成很難從根本上改變各方博弈局面，未來國際原油市場依然面臨劇烈波動。
短期國際油市劇變助長了經(jīng)濟(jì)周期性波動與下行壓力，全球經(jīng)濟(jì)仍在艱難摸底。原油期貨的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能減弱，投機(jī)因素上升，加劇投資者情緒性恐慌。美聯(lián)儲降息預(yù)期抬高，拉動美元匯率走低趨向。但是應(yīng)該看到超低油價(jià)在長期并不可持續(xù)，應(yīng)抓住國際原油市場波動的有利時(shí)機(jī)，多措并舉，順勢推進(jìn)宏觀戰(zhàn)略與能源政策調(diào)整。
第一，積極推進(jìn)大宗商品人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，助力人民幣國際化進(jìn)程。抓住國際油價(jià)動蕩和美元短期疲軟的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化以油氣貿(mào)易人民幣計(jì)價(jià)為突破口推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程的戰(zhàn)略思維，全面考量自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在推動以油品全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的大宗商品貿(mào)易人民幣計(jì)價(jià)方面的窗口作用。以3月31日國務(wù)院出臺的《關(guān)于支持中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展的若干措施》為指導(dǎo)，大力支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在金融開放創(chuàng)新方面先行先試，加快推進(jìn)油品貿(mào)易跨境人民幣結(jié)算便利化試點(diǎn)建設(shè)。重點(diǎn)提升大宗商品的全球配置能力，著力打造大宗商品跨境貿(mào)易人民幣國際化示范區(qū)。
第二，穩(wěn)定國內(nèi)原油期貨市場，力爭人民幣石油定價(jià)權(quán)。抓住國際油市劇變背景下多方激烈博弈的有利契機(jī)，推動我國競爭人民幣石油定價(jià)權(quán)的戰(zhàn)略運(yùn)作。我國作為世界原油最大進(jìn)口方，必須擺脫以往作為國際原油市場“參與者”的被動姿態(tài)，避免成為國際油價(jià)操縱博弈的受害者。建議相關(guān)決策者要強(qiáng)化原油期貨市場管理，擴(kuò)充原油期貨交割倉庫庫容，加快完善我國石油期貨市場，確保期貨的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能在原油貿(mào)易定價(jià)中作用的發(fā)揮。推動上海原油期貨成為亞洲原油定價(jià)基準(zhǔn)，拉大與國際原油期貨市場的融合程度，積極參與國際原油市場博弈。同時(shí)也要注重通過與世界各國攜手抗擊疫情過程中搭建的深厚友誼，提升全球?qū)ξ覈男湃味扰c依賴度，增強(qiáng)我國在提升國際石油定價(jià)權(quán)方面的話語權(quán)與國際影響力。
第三，引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)時(shí)機(jī)收購海外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。油價(jià)下跌加劇國際石油公司經(jīng)營壓力的背景下，必須積極引導(dǎo)我國石油公司抓住該輪資產(chǎn)并購交易的有利時(shí)間窗口，為企業(yè)海外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)收購創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。例如，為企業(yè)整合全球油氣開發(fā)行業(yè)運(yùn)營相關(guān)的信息平臺，推動企業(yè)準(zhǔn)確把握油氣行業(yè)發(fā)展趨勢，持續(xù)跟蹤國際石油公司的經(jīng)營動態(tài)與資產(chǎn)剝離動態(tài)，聚焦與我國油氣行業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略相吻合的海外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的處置動向，化被動為主動，增強(qiáng)參與海外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)收購的主動性與前瞻性。同時(shí)，要督促企業(yè)注重總結(jié)以往收購海外資產(chǎn)的失敗教訓(xùn)，謹(jǐn)慎謀劃，抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)，爭取收購優(yōu)質(zhì)油氣資產(chǎn)的利益最大化。
第四，穩(wěn)定資本市場預(yù)期，引導(dǎo)市場理性投資。國際油價(jià)的大幅波動引發(fā)市場恐慌情緒，助長短期非理性投機(jī)因素。對此，建議通過搭建投資環(huán)境檢測及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息平臺，或利用互聯(lián)網(wǎng)渠道邀請有關(guān)專家開展線上投資講座等方式，幫助投資者從經(jīng)濟(jì)基本面客觀看待疫情的潛在沖擊。進(jìn)一步引導(dǎo)投資企業(yè)把眼光放長遠(yuǎn)，發(fā)展戰(zhàn)略上要更注重收益穩(wěn)定性與風(fēng)險(xiǎn)防控，合理利用國際石油市場波動進(jìn)行有長遠(yuǎn)利益的投資，避免短期非理性投機(jī)的“羊群效應(yīng)”。此外，應(yīng)強(qiáng)化資本市場監(jiān)管，防控輸入性金融風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識別能力，維護(hù)資本市場健康穩(wěn)定運(yùn)行。
第五，發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。國際石油價(jià)格波動帶來的沖擊考驗(yàn)著我國能源系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的承受能力。4月10日國家能源局關(guān)于《中華人民共和國能源法(征求意見稿)》公開征求意見，強(qiáng)調(diào)了“國家調(diào)整和優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展可再生能源”的決心。未來應(yīng)降低油價(jià)下跌對清潔能源開發(fā)進(jìn)程的影響，以清潔能源產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)、培育新增長動能的重要抓手，提升我國經(jīng)濟(jì)的抗打壓能力。相關(guān)決策者應(yīng)盡快理順新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)制，保障疫情期間新能源產(chǎn)業(yè)順利推進(jìn)。
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