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6月17日，財(cái)政部發(fā)布《2020年中央財(cái)政預(yù)算》，2020年可再生能源電價(jià)附加支出預(yù)算數(shù)為923.55億元，比去年執(zhí)行數(shù)增加64.37億元，增長(zhǎng)7.5%。
值得注意的是，在可再生能源電價(jià)附加收入的支出安排中，生物質(zhì)發(fā)電執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)最大為53%；其次是太陽(yáng)能，增長(zhǎng)14.3%；而風(fēng)電發(fā)電補(bǔ)助預(yù)算數(shù)為上年執(zhí)行數(shù)的96.8%。
這意味著，2020年生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼執(zhí)行情況有望好于2019年。生物質(zhì)能源研究專(zhuān)家表示，隨著政策利好，以及各地方政府的支持、資本的進(jìn)入，生物質(zhì)能源發(fā)展將有望進(jìn)入加速發(fā)展期。
支出預(yù)算執(zhí)行數(shù)同比增7.5%
根據(jù)文件顯示，2020年可再生能源電價(jià)附加收入預(yù)算數(shù)為883.52億元，比2019年執(zhí)行數(shù)增加15.41億元，增長(zhǎng)1.8%。財(cái)務(wù)部稱(chēng)，主要根據(jù)社會(huì)用電量預(yù)計(jì)增長(zhǎng)情況測(cè)算。
與此同時(shí)，2020年可再生能源電價(jià)附加支出預(yù)算數(shù)為923.55億元，比2019年執(zhí)行數(shù)增加64.37億元，增長(zhǎng)7.5%。
其中，風(fēng)電發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電和生物質(zhì)能發(fā)電預(yù)算補(bǔ)助分別為356.85億元、428.39億元和53.41億元。風(fēng)電發(fā)電補(bǔ)助預(yù)算數(shù)為上年執(zhí)行數(shù)的96.8%，太陽(yáng)能和生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)助預(yù)算均較2019年均有所增長(zhǎng)，分別為上年執(zhí)行數(shù)的114.3%和153.2%。
在此預(yù)算中，中央本級(jí)支出預(yù)算數(shù)為838.65億元，比2019年執(zhí)行數(shù)增加60.55億元，增長(zhǎng)7.8%。中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為84.9億元，比2019年執(zhí)行數(shù)增加3.82億元，增長(zhǎng)4.7%。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)利用可再生能源發(fā)電的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行補(bǔ)貼，支持可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
從整體看，2020年生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼執(zhí)行情況有望好于2019年。從數(shù)據(jù)上看，2019年預(yù)算執(zhí)行率較低，2020年主動(dòng)調(diào)低預(yù)算以提升執(zhí)行率所致。
2020年財(cái)政部生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼預(yù)算為53.41億元，較2019年預(yù)算數(shù)下降14%。但2019年財(cái)政部預(yù)算當(dāng)中，生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼總額為62.41億元，當(dāng)年實(shí)際執(zhí)行34.86億元，實(shí)際執(zhí)行率僅為56%，遠(yuǎn)低于其他新能源補(bǔ)貼執(zhí)行率，財(cái)政部調(diào)整目標(biāo)之后，2020年生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼的執(zhí)行情況有望好于2019年，帶動(dòng)實(shí)際補(bǔ)貼金額高于2019年。
財(cái)政部表示，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)利用可再生能源發(fā)電的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行補(bǔ)貼，支持可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
今年2月，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出自2020年起，所有新增可再生能源發(fā)電項(xiàng)目均采取“以收定支”的方式確定。
同時(shí)，根據(jù)要求，2020年用于支持新增風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的中央財(cái)政補(bǔ)貼資金額度，為50億元以?xún)?nèi)。
政策利好行業(yè)提速發(fā)展
生物質(zhì)能是世界第四大能源，僅次于煤炭、石油和天然氣。生物質(zhì)能高新轉(zhuǎn)換技術(shù)不僅能夠大大加快村鎮(zhèn)居民實(shí)現(xiàn)能源現(xiàn)代化進(jìn)程，滿足農(nóng)民富裕后對(duì)優(yōu)質(zhì)能源的迫切需求，同時(shí)也可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等生產(chǎn)領(lǐng)域中得到應(yīng)用。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在治理大氣污染、限制散煤利用的大背景下，生物質(zhì)供熱發(fā)展前景較為廣闊，在政策的扶持力度加大下，行業(yè)發(fā)展將提速。
以武漢光谷藍(lán)焰新能源股份有限公司（下簡(jiǎn)稱(chēng)“光谷藍(lán)焰”）為例，今年該公司房縣項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，主要業(yè)務(wù)是秸稈等生物質(zhì)熱解氣化運(yùn)營(yíng)，為工業(yè)和生活提供清潔能源，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，可年處理農(nóng)林廢棄物9萬(wàn)噸，年產(chǎn)燃?xì)?095萬(wàn)立方米，供應(yīng)周邊工業(yè)園區(qū)、企業(yè)，以及居民區(qū)清潔用能。年減排二氧化碳12萬(wàn)噸，二氧化硫排放1100噸。達(dá)到變廢為寶、資源節(jié)約、綜合利用、保護(hù)環(huán)境目的。
光谷藍(lán)焰相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)介紹，該項(xiàng)目是全國(guó)第一批綠色能源示范房縣建設(shè)項(xiàng)目，也是湖北省生物質(zhì)能源化利用示范項(xiàng)目，總投資1.2億元，拿地后，建設(shè)周期為一年?！霸擁?xiàng)目在技術(shù)上已全球領(lǐng)先，建設(shè)周期短，資金到位可以迅速形成復(fù)制。”
生物質(zhì)能源研究專(zhuān)家表示，中國(guó)生物質(zhì)發(fā)展經(jīng)歷了艱難漫長(zhǎng)的發(fā)展期，對(duì)于企業(yè)而言前期投資成本很大。隨著政策利好，以及各地方政府的支持、資本的進(jìn)入，生物質(zhì)能源發(fā)展將有望進(jìn)入加速發(fā)展期。
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