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2019年中國能源三件大事 積蓄量變靜待質變
作者: 來源: 證券日報 發(fā)布時間: 2019-12-23

  從歷史的角度看待“能源”,它已絕不僅僅是一種資源、一種供給形式,而是人類社會發(fā)展、文明進步的動力源泉。

  正如17世紀后期,英國采掘業(yè)的發(fā)達,帶來了煤炭資源的充盈與廉價,加之蒸汽機的誕生及不斷完善,終于滿足了人類社會對生產(chǎn)力提升的渴求一樣,今天,面向人類社會所共識的可持續(xù)發(fā)展,化石能源的枯竭,甚至是全球經(jīng)濟的增長乏力,清潔能源、能源的清潔化利用才應運而生。

  總之,無論是可再生能源的推廣,還是傳統(tǒng)能源的迭代或升級,正在我們身邊發(fā)生著的這場能源改革,絕非無源之水,而是基于人類社會的真切需求。

  在中國,這場能源改革還被賦予了包括能源安全、全面建成小康社會、供給側結構性改革等在內(nèi)的更多使命。僅僅就是發(fā)生在2019年的三件大事——多舉措穩(wěn)定油氣價格、泛在電力物聯(lián)網(wǎng)加速落地,以及光伏等可再生能源成本已具備“叫板”火電的底氣……其背后就飽含深意。

  幾天前(12月16日),2020年全國能源工作會議在京召開,能源業(yè)界為其“劃重點”:全國能源系統(tǒng)在穩(wěn)中求進工作總基調(diào)下,以供給側結構性改革為主線,堅定不移推動能源高質量發(fā)展,始終把保障能源安全作為首要任務,扎實辦好民生實事,堅持清潔低碳發(fā)展方向不動搖,增強科技對能源發(fā)展的支撐作用,深化能源體制機制改革,高質量謀劃能源中長期發(fā)展,為實現(xiàn)明年經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展提供堅實支撐。

  細究其中,回味無窮,可以肯定,即將過去的2019年和正在走來的2020年,正是中國能源改革積蓄量變,并決定能否產(chǎn)生質變的關鍵之年。

  任國際油氣風云莫測

  堅定能源安全戰(zhàn)略巋然不動


  2019年以來,中國面對著愈發(fā)復雜嚴峻的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境。以化石能源為例,其時刻面臨著價格波動的風險,而這對于石油對外依存度超過70%,天然氣亦在40%以上的中國而言,影響尤為重大。

  要知道,科學的能源安全判定,絕不僅僅系于可靠的供應,還包括合理的價格、充沛的儲備,以及可靠的運輸和合理的結構等。歷史上,有太多案例證明,石油價格的大幅波動往往是經(jīng)濟、地緣政治危機的前奏,而人類至今都無法摒棄對這種“工業(yè)之血”的依賴,因為其不僅是燃油和汽油,還是一眾不可或缺的化學工業(yè)產(chǎn)品的重要原料。

  回顧2019年國際原油市場,布倫特僅有今年二季度在70美元/桶-75美元/桶區(qū)間運行,其余時段則大多在60美元/桶-70美元/桶區(qū)間震蕩,甚至在第四季度收縮至60美元/桶-65美元/桶區(qū)間。

  上海石油天然氣交易中心油品事業(yè)部總監(jiān)張龍星對此分析,“今年,傳統(tǒng)意義上的供需關系對國際原油價格的影響已退居次位,倒是中美之間貿(mào)易談判的任何消息都對油價有極強擾動作用?!?br/>
  “面對自2014年低油價以來的連續(xù)多年財政赤字,中東產(chǎn)油國紛紛采取措施改變被動局面,沙特阿美IPO就是沙特采取的破局之道?!睆堼埿歉嬖V《證券日報》記者,“沙特會將維系沙特阿美2萬億美元市場估值,作為首要任務?!?br/>
  同時,值得一提的是,今年“9·14”沙特石油設施遇襲后,布倫特曾走出歷史單日最高漲幅。

  這一切都令國際原油價格面臨著較以往更大的波動風險。只是,張龍星也認為,“目前沙特阿美在國內(nèi)交易所成功IPO并開局良好,但在維系沙特阿美2萬億美元市場估值的基礎上,考慮到沙特阿美仍有海外上市計劃,沙特這一全球最大原油出口國預期還將保持戰(zhàn)略一致性減少油價意外擾動影響,竭力維護沙特阿美可信賴的全球供應商地位?!?br/>
  但終究“國際油價更多為金融流動性所驅動,在全球出現(xiàn)負利率及美聯(lián)儲再次啟動QE(量化寬松)大背景下,預期2020年國際油價將出現(xiàn)中樞抬升(但幅度有限)?!睆堼埿歉嬖V記者。

  在這一國際局勢和市場預期下,中國提早布局、踐行能源安全戰(zhàn)略,顯得前瞻而又迫切。

  正如2020年全國能源工作會議展現(xiàn)的數(shù)據(jù)一樣,2019年,我國預計完成上游勘探開發(fā)投資3321億元,同比增長21.9%。在加大上游勘探開發(fā)投資力度的保障下,我國石油和天然氣新增探明儲量分別達到12億噸、1.4萬億方,同比增長25%和68%;原油產(chǎn)量達到1.91億噸,一舉扭轉了2016年以來的持續(xù)下滑態(tài)勢;天然氣產(chǎn)量(不含煤制氣)達到1733億方,連續(xù)3年增產(chǎn)超100億方;同時,頁巖氣、煤層氣、煤制氣全面增產(chǎn)。

  除了上游開發(fā)增產(chǎn),今年12月2日,橫跨中俄兩國的能源大動脈——中俄東線天然氣管道投產(chǎn)通氣,也讓中國能源安全更加“硬氣”了。

  這座從黑龍江省黑河市入境,途經(jīng)9個省(區(qū)、市),以上海市為終點,全長5111公里(新建管道3371公里,利用在役管道1740公里)的中俄東線天然氣管道,首期每年供氣達50億立方米,計劃2023年全線投產(chǎn)后,每年可向東北、環(huán)渤海、長三角地區(qū)穩(wěn)定供應清潔優(yōu)質的天然氣資源380億立方米。

  油氣增產(chǎn)、中俄東線天然氣管道建設,從戰(zhàn)略層面確保了我國能源安全?!拔覀円扇〕R?guī)及商業(yè)供應以外的戰(zhàn)略渠道進行補充,這其中自產(chǎn)及來自共同戰(zhàn)略利益伙伴的補充是必然選項。”張龍星道。

  在充足穩(wěn)定的供應基礎上,12月9日,剛剛成立的國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司(以下簡稱“國家管網(wǎng)公司”),則是我國天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設的重要“里程碑”。

  中國石油大學(北京)工商管理學院教授劉毅軍對《證券日報》記者表示,“國家管網(wǎng)公司的成立,意味著油氣市場將形成上游多主體供應,下游充分競爭的格局。”

  簡而言之,就是要用市場“無形之手”,引導油氣市場開放活躍,從而達到平抑價格、確保供應的目的。在此基礎上,今年我國還推進了29項管網(wǎng)互聯(lián)互通重點工程,致使日供氣能力提升5000萬方;三家石油企業(yè)儲氣能力達153.6億方,比去年增加約13.8億方;且管理層積極推動LNG接收站布局建設,實施罐箱多式聯(lián)運示范工程;壓實上游供氣企業(yè)、城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)和地方政府的應急儲氣責任,加快推進多元進口體系建設等。

  “14億人全民通電”的國家電網(wǎng)

  擔負社會責任謀轉型升級

  作為能源產(chǎn)業(yè)重中之重的一環(huán),中國電力生產(chǎn)與消費系統(tǒng)絕對值得國人驕傲。要知道,至今中國仍然是全球唯一個擁有近14億的龐大人口,卻依然能做到全民通電的國家。

  2018年,當全世界發(fā)電量增速僅為3.7%時,中國卻以8.4%的迅猛增速領跑全球,全年發(fā)電量達到71118億千瓦時,幾乎僅憑一己之力,生產(chǎn)了全球超過1/4的電量。

  而即便如此,在全國能源系統(tǒng)深化供給側結構性改革的背景下,中國電力生產(chǎn)與消費系統(tǒng)還在不斷自我完善,特別是聚焦結構調(diào)整重大任務。

  2020年全國能源工作會議內(nèi)容顯示,2019年,我國煤炭、煤電去產(chǎn)能目標超額完成。而這背后,是全國能源工作組織實施了年產(chǎn)30萬噸以下煤礦分類處置,關閉退出落后煤礦450處以上,淘汰關停2000萬千瓦煤電機組。

  枯燥的數(shù)據(jù)看似平淡,殊不知,在2018年中國生產(chǎn)的71118億千瓦時電力中,仍然有70.4%來自于火力發(fā)電。調(diào)整火電獨大的電力結構對中國能源安全固然重要,卻也給這個全球最大的電力系統(tǒng)平穩(wěn)運行,帶來了太多難題。

  怎么辦?除了以清潔的可再生能源發(fā)電作為補充外,提高電網(wǎng)管理、輸配效率也是必由之路。

  日前(12月12日),國家電網(wǎng)印發(fā)了《泛在電力物聯(lián)網(wǎng)2020年重點建設任務大綱》(以下稱《大綱》),提出2020年是泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設“三年攻堅”的突破年。

  《大綱》發(fā)布的消息備受各界關注,其中一個原因是,“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”建設關系著國家電網(wǎng)提出的“三型兩網(wǎng)”新戰(zhàn)略的成敗,而所謂“三型兩網(wǎng)”即打造樞紐型、平臺型和共享型電網(wǎng),建設運營堅強智能電網(wǎng)和泛在電力物聯(lián)網(wǎng)。

  另一個重要原因是,國家電網(wǎng)對建設“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”的態(tài)度可謂堅定不移。在2016年-2018年,國家電網(wǎng)利潤總額逐年下滑(分別為903.77億元、910.24億元和780.14億元),日前又內(nèi)部下發(fā)了《關于進一步嚴格控制電網(wǎng)投資的通知》(要求以產(chǎn)出定投入,嚴控電網(wǎng)投資規(guī)模并加強投資管理,明確虧損單位不再新増投資)的背景下,國家電網(wǎng)董事長寇偉仍然在今年初堅定表態(tài),“公司最緊迫、最重要的任務是加快推進泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設?!?br/>
  而這必將是一項投入巨大的工程,興業(yè)電力設備與新能源研報甚至預測,未來3年內(nèi),國家電網(wǎng)對泛在電力物聯(lián)網(wǎng)的年均投資,將從此前的約100億元上升到400億元-600億元。

  能源業(yè)界分析,建設泛在電力物聯(lián)網(wǎng),通過現(xiàn)代信息及通信技術,把圍繞電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的人和物連接起來,將令電網(wǎng)成為產(chǎn)生共享數(shù)據(jù)的智慧服務系統(tǒng),這一方面將大幅提高國家電網(wǎng)的管理、輸配效率,更是國家電網(wǎng)發(fā)展,開拓業(yè)務新版圖的“藍?!?另一方面,國家電網(wǎng)也依托于此,踐行了“增強科技對能源發(fā)展的支撐作用”的方針,巨大的投入,加之廣闊應用場景,必將對我國AI、區(qū)塊鏈、5G等方向的科技創(chuàng)新產(chǎn)生重大推動力,從而實現(xiàn)社會效益。

  根據(jù)《大綱》,國家電網(wǎng)部署下一步將重點開展能源生態(tài)、客戶服務、生產(chǎn)運行、經(jīng)營管理、企業(yè)中臺、智慧物聯(lián)、基礎支撐、技術研究八個方向40項重點建設任務,40項重點任務涵蓋源網(wǎng)荷多元協(xié)調(diào)的泛在調(diào)度控制、營銷2.0、新一代電力交易平臺、新一代調(diào)度自動化系統(tǒng)、智慧供應鏈、“國網(wǎng)云”、5G建設及應用等。同時,國家電網(wǎng)要求下屬各部門和單位對照《大綱》,加快確定本專業(yè)、本單位泛在電力物聯(lián)網(wǎng)2020年重點建設任務。

  其實,泛在電力物聯(lián)網(wǎng)的成果已在2019年實現(xiàn)落地。與《大綱》發(fā)布幾乎同步,12月11日,國網(wǎng)冀北電力有限公司宣布,由其建設的泛在電力物聯(lián)網(wǎng)虛擬電廠示范工程已正式投運啟動。

  而虛擬電廠還只是這一示范工程的首個核心產(chǎn)品,這個全稱為冀北泛在電力物聯(lián)網(wǎng)虛擬電廠的示范工程,打造了主要包括具備泛電、販電、FUN電三個層次內(nèi)涵的泛(FUN)電平臺,全面實現(xiàn)泛在可調(diào)資源的秒級智能終端感知、4G/5G無線公網(wǎng)快速傳輸、海量數(shù)據(jù)信息平臺存儲分析和智能計算、電力系統(tǒng)實時柔性交互應用,具備億級用戶能力,打造多級共享生態(tài)。

  舉一個簡單的例子,冬季夜間是整個電網(wǎng)正值負荷的低谷期,恰恰又是風電發(fā)電的高峰期。此時,泛(FUN)電平臺的介入,便能聚合各類型分布式資源,實時跟蹤電網(wǎng)調(diào)峰需求及調(diào)度指令,有效拉升電網(wǎng)低谷負荷,這不僅緩解了因調(diào)峰困難而引起的棄風限電,促進了清潔能源消納;也對原有火電等調(diào)峰資源進行了有益的補充和擴展。

  除了業(yè)務上的開疆擴土,不久前,一場在上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所舉行,名為“開放資本·共享合作——國家電網(wǎng)有限公司引入社會資本專場推介會”也頗為引人注目。據(jù)悉,在這場推介會上,國家電網(wǎng)有限公司集中推介了12個重點混改項目。其中項目涵蓋了特高壓、儲能、高端裝備制造、金融、通用航空、健康養(yǎng)老等多個領域。而此次推介,吸引了包括其它央企集團、民營企業(yè)、投資機構、專業(yè)服務機構在內(nèi)的共158家機構、260余名代表的參加。

  近年來,國家電網(wǎng)把加強資本運營、推進混合所有制改革,作為深化開放合作、改善公司治理、提升價值創(chuàng)造能力、提高國有資本配置效率的重要途徑。據(jù)梳理,截至目前,國家電網(wǎng)有限公司混合所有制改革已在多個領域展開,例如北京電力交易中心已通過進場掛牌引入社會投資者;國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域確定引入社會資本的增量配電項目業(yè)主138個;青?!幽咸馗邏褐绷黜椖恳汛_定意向投資者并簽署合作協(xié)議;公司所屬電動汽車服務公司與恒大集團合資成立智慧能源服務公司等。

  12月17日,國家電網(wǎng)董事長寇偉在黨組會議上再此強調(diào),要進一步加大混合所有制改革力度。

  可再生能源排頭兵“叫板”火電

  有底氣做替代能源


  在如今繁復的能源格局中,清潔能源,尤其是以風電、光伏為代表的可再生能源利用,不僅肩負著環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展的使命,承擔著優(yōu)化我國能源結構的重任,同時也必須面對多種能源形勢的市場化競爭。

  近年來,我國可再生能源發(fā)電量、裝機量占比逐年提高,公開數(shù)據(jù)顯示,2018年我國可再生能源發(fā)電量達到1.87萬億千瓦時,占全部發(fā)電量的26.7%;可再生能源發(fā)電裝機容量達7.28億千瓦,約占全部電力裝機容量的38.3%。而如果把核電也計算在內(nèi),則全部非化石能源的發(fā)電量就超過了2.2萬億千瓦時,占全部發(fā)電量的比例超過了30%。

  在這其中,風電、光伏是名副其實的可再生能源“排頭兵”,例如在2018年,風電新增裝機2059萬千瓦,太陽能發(fā)電新增裝機4426萬千瓦,兩者總和占可再生能源新增裝機總規(guī)模的比例達到了85.3%。

  快速攀升的裝機規(guī)模背后,以中國光伏產(chǎn)業(yè)為例,經(jīng)過了20年的發(fā)展,其不僅已令太陽能利用,這一曾被市場“束之高閣”的發(fā)電技術,得到了全球電力需求的追捧、熱衷,還硬生生地把中國光伏,打造成了與高鐵齊名的中國產(chǎn)業(yè)名片之一。

  而創(chuàng)造這一“神話”的中國光伏產(chǎn)業(yè),至今都主要由民營企業(yè)構成(民資、國資比例約為7:3)。在這樣一支民營大軍的努力下,“10年間,光伏組件價格下降了94%,光伏電站的建設成本下降了90%?!敝袊夥袠I(yè)協(xié)會秘書長王勃華向《證券日報》記者表示。

  2019年的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)很好地展現(xiàn)了中國光伏的“韌性”。

  相比往年(例如2017年新增光伏裝機53GW),今年中國光伏的新增裝機可謂谷底,據(jù)日前中國光伏行業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù),截至今年10月份,國內(nèi)光伏新增裝機只有17.5GW,業(yè)界預測全年光伏裝機規(guī)模甚至很難超過20GW。但區(qū)區(qū)內(nèi)需的暫時性承壓,無法阻擋已極具競爭力的中國光伏國際化趨勢,最終,與國內(nèi)新增裝機形成鮮明對比的是,中國光伏行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,2019年1月份至10月份,我國光伏產(chǎn)品出口創(chuàng)出新高。據(jù)統(tǒng)計,硅片、電池片、組件出口總額達到了177.4億美元,同比增長32.3%。其中,技術含量頗高的中游光伏產(chǎn)品電池片今年上半年的出口量就已超過2018年全年;下游組件出口量則在今年前8個月就超過2018年全年。

  同時,呈現(xiàn)在世人面前的中國光伏畫像是——新增裝機已連續(xù)6年位列全球第一;累計裝機規(guī)模連續(xù)4年位居全球第一;組件產(chǎn)量多年占據(jù)全球約70%份額;在全球前10強光伏組件企業(yè)中,至少占到7個-8個席位。

  特別值得一提的是,如今,在市場激烈的競爭下,技術路線不斷的迭代中,今天的光伏憑借自身的天然優(yōu)勢,更重要是中國光伏人的賦能(主要是成本下降,如10年間光伏組件價格下降94%),已經(jīng)擁有了“叫板”火電的底氣。

  今年11月份,由三峽新能源投建運營的,截至目前國內(nèi)單體裝機最大(500MW)的光伏集中式電站——格爾木領跑者項目并網(wǎng)發(fā)電已近1年,總體運行良好。而這一電站就曾經(jīng)是我國首個上網(wǎng)電價低于當?shù)孛弘姌藯U電價的光伏“樣本”(該項目上網(wǎng)電價平均為0.316元/千瓦時,低于當?shù)孛弘姌藯U電價0.3247元/千瓦時近1分錢)。

  可以肯定,在未來很長一段時間里,中國光伏還將面臨全球范圍的資本、產(chǎn)能角逐,技術路線優(yōu)勝劣汰。猶如,在2017年的光伏市場中,單晶路線市占率不足30%,多晶路線卻占據(jù)著超70%的主流;而瞬息之間(2018年中),單晶市場份額便迅速攀升到40%;今年,憑借與PERC技術的結合,單晶已大概率將首次超過多晶,成為新的市場主流。

  只是,成為主流的單晶絕不敢有絲毫懈怠,在其周圍,一眾如TOPCon、HJT等高效電池技術正虎視眈眈,滿懷取而代之的野心。

  倒是習慣了競爭的中國光伏,也正是在如此的市場淬煉下,才能夠極具競爭力,快速成長為中國的產(chǎn)業(yè)名片,甚至如今吶喊出了——不做補充能源,要做替代能源的豪言。

  在自身發(fā)展的基礎上,光伏等可再生能源產(chǎn)業(yè)也為打贏“三大攻堅戰(zhàn)”做出了重大貢獻。

  2020年全國能源工作會議介紹,2019年,我國累計下達光伏扶貧規(guī)模1910萬千瓦,幫扶貧困戶407萬戶。此外,圍繞大氣污染防治攻堅任務,管理層積極壯大清潔能源產(chǎn)業(yè),推進能源清潔高效利用,加快實施北方地區(qū)冬季清潔取暖。2019年,新增清潔取暖面積約15億平方米,清潔取暖率達55%,累計替代散燒煤約1億噸,“2+26”重點城市清潔取暖率達75%,超額完成中期目標。且2019年預計全年新增替代電量約2000億千瓦時,“十三五”前4年全國能耗強度累計下降達到13.7%。

  能源之變時不我待,全球常規(guī)能源儲量只能維持半個世紀,異常的氣候、揮之不散的霧霾等時刻提醒著人們,走上一條可持續(xù)發(fā)展之路,才有未來。而盡管背負著14億人的期望,中國能源仍然“負重”創(chuàng)造了太多奇跡,但他絕不能停歇,必須以高質量發(fā)展,為中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展提供更為強大的支撐。